Действуя в интересах детей

Радужный можно назвать вполне спокойным и благополучным городом. Радужане живут, работают, воспитывают детей, внуков, занимаются общественной деятельностью, совершенствуются в своих увлечениях, стремятся к лучшему будущему, решают свои каждодневные заботы и проблемы. И, живя в меру благополучной жизнью, мало кто задумывается о том, что в нашем городе есть категория граждан, которые не могут, не умеют или не хотят справляться со своими проблемами, или попали в сложнейшую жизненную ситуацию, из которой - без помощи извне - им не выбраться. Особенно сложно, когда в тяжёлые жизненные обстоятельства – и не по своей вине, а по вине взрослых - попадают несовершеннолетние дети. Таким на помощь приходит отдел опеки и попечительства, существующий в нашем городе вот уже десять лет, с 1 января 2005 года.  

В настоящее время в отделе опеки и попечительства администрации ЗАТО г.Радужный трудятся два человека: заведующая отделом Наталья Сергеевна Тихомирова и главный специалист Надежда Алексеевна Бажанова. А первым руководителем отдела была Э.А. Потапова.

Рассказывает Эмма Александровна Потапова, главный специалист-эксперт отдела защиты детства департамента образования Владимирской области:
- За три года до принятия первого в стране Федерального закона «Об опеке и попечительстве», распоряжением главы города с 1 января 2005 года при городской администрации был создан новый отдел - отдел опеки и попечительства, в составе трёх специалистов: Н.С. Лескиной, Ю.А. Савиновой, Э.А. Потаповой. 

В соответствии с Положением отдел стал заниматься вопросами организации и осуществления деятельности в части опеки и попечительства.
Благодаря 13-летнему опыту работы Надежды Семёновны Лескиной, человеку неравнодушному и ответственному, в городе к тому времени уже сложилась определённая система работы в отношении несовершеннолетних. Но всё, что касалось совершеннолетних, было для нас новым, неизведанным, пугающим.

Кроме того, следует отметить, что в период с 1990-го  по 2008-й  год, может быть, в силу отсутствия нормативных и правовых актов федерального уровня, работе с совершеннолетними гражданами не уделялось должного внимания. Вот почему первостепенными стали в отделе проблемы формирования личных дел совершеннолетних, создание банка  данных, ведение учёта, обход квартир опекунов, - всё то, без чего невозможна организация текущей работы.
С 2012 года, в соответствии с внесёнными в региональное законодательство изменениями, отделы опеки и попечительства осуществляют свою деятельность только в отношении несовершеннолетних.

Защита прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, является в области, как и в целом в России приоритетной. Вопросы государственного обеспечения и социальной поддержки данной категории детей находятся на постоянном контроле в области со стороны Губернатора и в стране со стороны Президента РФ.

Более 400 млн. рублей ежегодно направляются из областного бюджета на материальное стимулирование граждан, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
И всё же…

Нет ничего важнее для нас, чем дать ребёнку любовь, семью, маму. Говорят, Бог, посылая младенца на Землю, напутствует  его:
- Иди, не бойся, с тобой будет Ангел, он тебе поможет во всём.
-А как я его узнаю?
-У Ангела много имён, но ты называй его Мама, и он сам тебя найдет.
Поздравляя с 10-летием орган опеки и попечительства ЗАТО г.Радужный, специалистов отдела, хочу пожелать успехов в достижении главной цели: сохранение каждому маленькому радужанину своего Ангела, ибо только «семья может воспитать в детях существеннейшие стороны культуры». У молодого, компактно расположенного города есть силы и возможности для того, чтобы стать «Городом без сирот»!

Отдел опеки и попечительства ЗАТО г. Радужный проводит большую работу во имя интересов детей, осуществляя государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.
По состоянию на 1 января 2015 года на учёте в отделе опеки и попечительства состоят 66 несовершеннолетних. Из них 5 человек проживают в семьях усыновителей, 18 человек - в приемных семьях, 43 человека - в опекунских семьях. В 2014 году в 2,7 раза увеличилось количество приемных семей в городе (в начале года было 3 семьи, а в декабре стало 8).

В течение года на содержание детей в замещающих семьях, а также на выплату вознаграждения приемным родителям было перечислено почти шесть с половиной миллионов рублей.
В ходе летней оздоровительной кампании все желающие (из 40 детей школьного возраста 33 человека) были обеспечены бесплатными путевками в санатории и оздоровительные лагеря, в том числе на Черноморском побережье. На организацию оздоровления и отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из средств областного бюджета в 2014 году было израсходовано свыше 600 тысяч рублей.

Большая работа была проведена по обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот. За год для них было приобретено 5 однокомнатных благоустроенных квартир на общую сумму свыше шести с половиной миллионов рублей. В настоящее время в списке нуждающихся в жилых помещениях состоят 7 человек. Одному из них 18 лет исполнится уже в феврале 2015 года, после чего ему сразу же будет предоставлена квартира.

Второй год подряд дети из замещающих семей Радужного принимают активное участие в областном конкурсе «Правовой лабиринт» и становятся его победителями.
Отдел опеки и попечительства осуществляет деятельность по защите законных прав и интересов всех несовершеннолетних в случаях, предусмотренных действующим законодательством. В 2014 году сотрудники отдела опеки и попечительства подготовили 3 иска в суд, 31 заключение, приняли участие в 73 судебных заседаниях по вопросам защиты прав детей.

В течение года в целях обеспечения прав и интересов несовершеннолетних отделом опеки было подготовлено 148 постановлений администрации ЗАТО г. Радужный, проведено обследование условий жизни несовершеннолетних и составлено 168 актов, выдано 125 разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних.

В один из январских дней мы побеседовали с  руководителем отдела Н. С. Тихомировой.
-Наталья Сергеевна, сколько лет Вы занимаетесь вопросами опеки и попечительства?
- В отделе опеки и попечительства я работаю почти восемь лет, с мая 2007 года. В течение года мне помогала Валентина Николаевна Садовникова, потом, в 2008 году ей на смену пришла Надежда Алексеевна Бажанова.

-В чём видите основные задачи своей работы?
- Наша основная задача - это оказание помощи детям в проблемах, которые могут у них возникнуть, например, в родной, кровной семье. Мы приходим на помощь в случаях, если родители не надлежащим образом исполняют свои родительские обязанности, уклоняются от их исполнения, допускают жестокое обращение со своими детьми. Кроме того, мы стоим на защите имущественных прав несовершеннолетних. По закону дети не имеют права на собственность родителей, а родители соответственно – не имеют права на собственность своих детей. Но как законные представители родители вправе распоряжаться собственностью своих детей. И органы опеки контролируют, чтобы это происходило исключительно в интересах детей.

-В чём основная сложность работы в этой сфере? 
- Основная сложность в том, что мы ежедневно сталкиваемся с человеческими трагедиями, с детским горем, так как в иной ситуации дети не оказываются вне семьи. Это может быть смерть родителей, тяжёлая болезнь, лишение свободы. И когда это связано с алкоголизмом, наркоманией - это тоже сломанные судьбы детей и родителей.
Кроме того, мы участвуем в досудебных и судебных семейных  спорах, которые в судебной практике считаются самыми сложными. В семейных конфликтах разобраться бывает очень непросто, необходимо обладать юридическими и психологическими  знаниями. Бывает, что мы стоим перед выбором,  сомневаемся в принятии решения по семейному конфликту. Здесь очень важно поступить правильно, не навредить семье и в первую очередь - детям.

- Вы уже знаете многие семьи города, нуждающиеся в Вашем содействии, изменяется ли что-нибудь в их семейных отношениях в лучшую сторону со временем?
-Наша работа с трудными семьями (кровными)- социально-опасными, пьющими, очень кропотливая, требующая большого терпения и постоянного наблюдения за семьёй. За время моей работы случаев чудесного преображения людей не было. Если семья трудная, социальные службы города так и сопровождают её, пока дети не вырастут. К сожалению, семьи не исправляются. Но если мы их сопровождаем, это позволяет сохранить такие семьи и даёт возможность детям вырасти в кровной семье, со своими родителями, которых, безусловно, все дети любят и мечтают жить именно в своих родных семьях.

- А в целом, есть ли положительная динамика, или год от года трудных семей, детей, родителей становится всё больше?
-К сожалению, год от года институт семьи всё больше и больше ослабевает, всё больше семей распадается, всё чаще возникают случаи отказа родителей от воспитания и содержания своих детей. Именно поэтому значимость работы органов опеки год от года всё возрастает.
Если в 90-е годы многие даже и не знали, что существуют органы опеки и чем они занимаются, то сейчас редкий телевизионный вечер обходится без обсуждения работы органов опеки, проблем  семейных отношений.
Не является исключением и наш город. Когда в 2007 году я пришла работать в отдел, у нас на учёте состояли 12 детей-сирот. А сейчас в  замещающих семьях города проживают 66 мальчиков и девочек. Из них 18 человек живут в приёмных семьях. Это дети из детских домов из других территорий. Стоит отметить, что у нас в городе практически всех несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, берут под опеку родственники, что наименее травмирует детей. То есть наши дети не попадают в детские дома. Этим Радужный отличается от других территорий Владимирской области. У нас много отзывчивых людей, готовых помочь детям, оказавшимся в беде - своих у нас не бросают.

- В чём, на Ваш взгляд, кроются основные причины неблагополучия в семьях?
- Считаю, что в первую очередь - в отсутствии желания понять друг друга, в неумении и нежелании прощать, быть снисходительными к недостаткам близких людей, а ещё - в отсутствии ответственности за своих детей, жён, мужей, родителей.

-  Чего бы Вы пожелали семьям нашего города?
-Хочется пожелать всем любви друг к другу, терпения и благополучия. И еще, пользуясь случаем, хочется выразить большую благодарность всем специалистам городских служб города, с которыми  мы работаем в тесном сотрудничестве. Благодарим педагогов образовательных учреждений, сотрудников управления образования, зав. педиатрическим отделением Городской больницы Е.Г. Камышан, врача психиатра-нарколога  А.В. Солодянкина, ответственного секретаря КДН и ЗП Г.А. Сафонову, инспектора ПДН Е.И. Ермохину, сотрудников отделения профилактики Н.В. Пугаеву и М.В. Лобанову, начальника отдела социальной защиты населения М.В.Сергееву, исполнительного директора ФСПН Е.М. Ракову. 
Особая благодарность  главе города С.А. Найдухову, главе администрации ЗАТО г.Радужный А.В. Колукову, зам. главы администрации по социальной политике и организационным вопросам В.А. Романову. Нет вопросов, касающихся нашей сферы, которые руководство нашего города посчитало бы незначительными, не требующими их пристального внимания. Мы можем обратиться к ним с любой проблемой, и меры для её решения принимаются незамедлительно.
С 2013 года мы активно взаимодействуем с местным отделением ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», благодаря которому были организованы экскурсионные поездки для детей-сирот, различные праздничные мероприятия, беседы с замещающими семьями.
Надеюсь, что наше сотрудничество со службами города будет продолжаться.

- Наталья Сергеевна, спасибо за беседу, желаем Вам дальнейшей плодотворной работы в интересах детей!

Автор: В. Скарга, Радуга - информ.




 

Дата создания:  30 января 2015
Дата изменения:  5 марта 2015