Легализация трудовых отношений
Памятка о «плюсах» легализации трудовых отношений и «минусах» неформальной занятости
1.Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение которого является обязательным условием при приеме на работу (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовым кодексом Российской Федерации не допускается заключение между работником и работодателем гражданско-правового договора, если фактически между ними имеют место трудовые отношения (часть 2 статьи 15).
2. Ответственность работодателя.
За уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа (статья 5.27 КоАП Российской Федерации):
- на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Совершение административных правонарушений, предусмотренных вышеуказанной частью данной статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей;
- на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Кроме того, минусами отсутствия официального трудоустройства работников для работодателя являются:
- Невозможность участия в государственных программах, государственной поддержке.
- Невозможность получать займы, кредиты и др.
- Невозможность привлечь работника к ответственности за несоблюдение трудовой дисциплины, обеспечить сохранность материальных ценностей и т.п.
3. Заработная плата.
С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральным законом от 19.12.2022 N 522-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».
Согласно трехстороннего соглашения между администрацией Владимирской области, Советом Регионального союза «Владимирское областное объединение профессиональных союзов» и Президиумом регионального объединения работодателей «Ассоциация работодателей и товаропроизводителей Владимирской области» по регулированию социально-трудовых отношений на 2021-2023 годы сторонами не было определено отдельное значение МРОТ на региональном уровне.
В связи с вышеизложенным работодатели Владимирской области должны применять общероссийский показатель МРОТ, а именно:
- для работников организаций, финансируемых из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Владимирской области - на уровне минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ (в ред. от 19.12.2022) «О минимальном размере оплаты труда» (с 01.01.2023 г. - 16 242 рубля);
- для работников других работодателей, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области, (с 01.01.2023 г. - 16 242 рубля).
Распространенным способом ущемления прав работников является практика выплаты работникам части (обычно большей) зарплаты в конверте, так называемую «теневую» заработную плату.
Значительное число организаций малого и среднего бизнеса, не желая уплачивать налоги с фонда оплаты труда в полном объеме, часть заработной платы выплачивают официально, а другую, как правило, большую ее часть, выплачивают, не отражая в бухгалтерских документах, либо выплачивают полностью в конвертах.
Сокрытие сумм реально выплачиваемой заработной платы, занижение работодателями суммы страховых взносов, перечисляемых в Пенсионный фонд, ведет к нарушению конституционных прав граждан на получение трудовых пенсий в полном объеме.
Соглашаясь на неформальные трудовые отношения граждане лишаются:
- оплаты больничных листов,
- социальных гарантий, связанных с сокращением, обучением, рождением ребенка и других видов пособий,
- получить отпускные, выходное пособие при увольнении, зарплату в случае первого же конфликта с работодателем
- и в перспективе могут рассчитывать только на минимальные пенсии, т.к. при начислении любых выплат учитываются только официальные данные, представленные работодателями.
- не получает возмещение по утрате здоровья от производственного травматизма и профессиональных заболеваний
- лишается гарантированного минимального размера оплаты труда: работодатель может платить столько, сколько он захочет.
- откажут в получении ипотечного, потребительского кредита; в получении имущественного налогового вычета.
4. Основные способы защиты работником своих трудовых прав и свобод:
- самозащита работниками трудовых прав;
- защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
- государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- судебная защита.
5. Государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во Владимирской области осуществляется Государственной инспекцией труда во Владимирской области.
Данные Государственной инспекции:
Адрес: г. Владимир, ул. Мусоргского, д.З.
Телефон «Горячей линии» 8(800) 250-84-21;
Телефон для консультаций 8(4922) 54-57-19;
Телефон приемной 8(4922) 54-53-71; факс: 8(4922) 54-79-64.
E-mail: git33@rostrud.ru
Телефон «горячей линии» для обращений граждан по фактам выплаты «серой» заработной платы: 8(4922)54-53-71 (Понедельник - четверг с 9:00 до 17:00, пятница с 9:00 до 16:00, перерыве 12:00 до 13:00).
В целях информирования государственных органов власти о работодателях, нарушающих нормы трудового законодательства, можно обращаться по телефону «горячей линии» Министерства труду и занятости населения Владимирской области 8(4922)77-91-54, доб.114 , e-mail: utro@avo.ru
Прокуратура Владимирской области
Адрес: 600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д.9.
Тел.: 8 (4922) 32-55-53
E-mail: info@vladprok.ru
6. Что делается в области по легализации трудовых отношений.
Между администрацией Владимирской области и Рострудом подписано соглашение о реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в регионе.
Организована постоянная работа областного совета по вопросам содействия легализации трудовых отношений и ликвидации задолженности по заработной плате в хозяйствующих субъектах Владимирской области.
В состав областного Совета входят представители прокуратуры, УБЭП, Государственной инспекции труда, налоговой инспекции, внебюджетных фондов, профессиональных союзов, объединений работодателей, в том числе РСПП, «Опора России», «Деловая Россия».
Во всех муниципальных образованиях области созданы аналогичные комиссии.
Совместно с Отделением Пенсионного фонда, региональным отделением фонда социального страхования и Управлением Федеральной налоговой службы сформирован реестр «проблемных работодателей».
В реестр включены работодатели, предоставившие «нулевую» отчетность за 2022 год, указавшие в отчетности среднесписочную численность работников 0-2 человека, заработную плату работников ниже установленного в регионе минимального размера заработной платы и величины прожиточного минимума трудоспособного человека.
Реестр сформирован в разрезе муниципальных образований и является основой для работы муниципальных комиссий. «Проблемные» работодатели приглашаются для выяснения обстоятельств на заседания комиссий.
Определены наиболее проблемные в части оформления трудовых отношений сферы деятельности.
В целях выявления фактов неформальной занятости органы местного самоуправления совместно с Управлением Федеральной налоговой службы и Управления Министерства внутренних дел по Владимирской области проводят рейды с проверкой объектов розничной торговли, сферы услуг, транспорта, строительства, сельского хозяйства, таким образом, выявляя факты работы граждан без оформления трудовых отношений.
Работодателям указывается на необходимость заключения трудовых договоров с работниками, устанавливается срок, в течение которого необходимо представить в муниципальные комиссии трудовые договоры. Разъясняется порядок привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства. В случае не выполнения рекомендаций, информация о нарушителях законодательства о труде передается в Гострудинспекцию (особо сложные случаи - в прокуратуру) в целях принятия соответствующих мер реагирования.
Проводится активная компания по информированию населения о последствиях нелегальных трудовых отношений и призыва работодателей к соблюдению трудового законодательства.
В ЗАТО г. Радужный Владимирской области действует межведомственная комиссия по мобилизации доходов в бюджет ЗАТО г. Радужный и легализации трудовых отношений в организациях, расположенных в ЗАТО г. Радужный.
Основанием для проведения внеплановой проверки является обращение или заявление работника о нарушении работодателем его трудовых прав, с которым можно обратиться в комиссию (здание администрации, каб. № 325) или позвонить по телефону 8(49254)3-55-02.
(Информация взята на официальном сайте Министерства труду и занятости населения Владимирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».)