О ценах и тарифах

В четверг, 21 марта в Радужном состоялась встреча директора департамента цен и тарифов администрации Владимирской области Марии Сергеевны Новосёловой с жителями  города.

«Департамент цен и тарифов занимается регулированием по 34 направлениям, включающим и транспортные услуги, и услуги потребительского рынка. Но основное направление, - подчеркнула Мария Сергеевна, - это регулирование тарифов на коммунальные ресурсы, которые формируют платежи граждан за коммунальные услуги. Департамент устанавливает тарифы и контролирует рост платежей граждан».  

Механизм ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги введён с 2014 года. Правительство устанавливает средний рост платы граждан  за коммунальные услуги по каждому субъекту и предельный рост совокупного платежа по каждому региону и каждому муниципальному образованию. 

 «Встречаясь с населением, не устаю объяснять, что  речь идёт о совокупном платеже за коммунальные услуги. Это общая платёжка, суммарная платёжка. Это не означает, что тот процент, лимит, который доводит правительство ежегодно, будет выдерживаться для каждой конкретной коммунальной услуги, - подчеркнула Мария Сергеевна».

Департамент цен и тарифов формирует показатель максимального повышения по 111 муниципальным образованиям. Также  департамент контролирует  соблюдение  уровней тарифов.

«Чем будет уникален 2019 год? Повышение цен на коммунальные услуги будет делаться дважды. Правительство приняло крайне непопулярное решение,  и с 1 января 2019 года налог на добавленную стоимость (НДС) повысился с 18 до 20%. Когда-то такой НДС у нас уже был. В связи с этим с 1 января  уже произошла  индексация тарифов на коммунальные ресурсы, соответственно и платежей граждан за коммунальные услуги. Поэтому по всей стране и у нас на 1,7% повысился рост совокупных платежей. Фактически, с учётом того, что на коммунальном рынке работают организации, находящиеся на упрощённой системе налогообложения, повышение в среднем по Владимирской области составит всего 11, 45%. 

А 1 июля в связи с изменением и индексацией эксплуатационных расходов регулируемых организаций, с учётом инвестиционных составляющих произойдёт  плановый пересмотр тарифов на коммунальные услуги. Правительство определило, что с 1 июля в среднем платежи населения по субъекту не должны повыситься  более, чем на 2%. По нашим подсчётам они повысятся на 1, 98%, т.е. на 0.02% мы отыграли платежи». 

Что происходит в ЗАТО г. Радужный? 

По составляющим коммунального платежа

«Услуги отопления, водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения оказывает ЗАО «Радугаэнерго». Что происходит с тарифными ставками? Вам уже, наверняка, пришли платёжки,  вы видите, что там повышение только за счёт индексации, ни на рубль не изменились эксплуатационные расходы, изменилась только ставка налогообложения на добавленную стоимость.  С 1 июля стоимость 1 Гкал на территории Радужного составит 2344,15руб., сейчас  - 2265,30 рублей». 

Как ведёт  себя в рейтинге ценовых ставок Радужный?

 М.С. Новосёлова отметила, что в Радужном тариф по тепловой энергии ниже средне-областного -  2373,79 рублей.
« Вы  в прошлом году столкнулись с повышением тарифа. Это произошло потому, что лазерный полигон ушёл на автономный источник питания и перестал получать электроэнергию от ЗАО «Радугаэнерго».  Потеря потребителя - снижение объёмов реализации, это общий бич региональной политики. Сокращение объёмов реализации - это удорожающий фактор. Это не во власти департамента цен и тарифов». 

Услуги водоснабжения – «тарифная ставка – 41,82 руб., с 1 июля повышение составит  4, 4 к уровню января – 43, 68 руб. за 1 куб. м. 

Выше, чем среднеобластная – 31,33 рубля. Причина: во Владимире основной поставщик этой услуги  МУП «Владимирводоканал», у него гигантские объёмы реализации, поэтому цена ниже, нам с ними  не тягаться.

По услуге водоотведения: «На 1 января 2019 года – 36,35 руб. за куб.м., услугу оказывает МУП « ВКТС». Поскольку предприятие работает по упрощённой системе налогообложения, по этой причине повышения стоимости услуги с нового года в связи с повышением ставки НДС  не произошло. С 1 июля тариф в Радужном составит - 37,08 рубля.  Здесь мы в лучшем ценовом диапазоне, чем другие территории».

 Газ  - 5, 45 руб. за куб.м., с 1 июля  повышение на отопление будет минимальным.

 Особенность Радужного: газ поступает по сетям  ЗАО «Радугаэнерго»,  поскольку услугу оказывает своя газораспределительная организация, стоимость услуги, ценовые ставки ниже, чем в области.  С 1 июля в области стоимость  услуги отопления -  4,98 руб., в Радужном – 4, 60 руб.,   газ на услугу пищеприготовления в Радужном – 5,52 руб., в области - 7,48 рублей.  Радужный в более выгодном положении по платёжной нагрузке за  газоснабжение.
 Достаточно подробно  М.С. Новосёлова объясняла радужанам, почему услуга по водоснабжению выше средне-областных показателей и есть ли резервы для снижения.

«На мой взгляд,  разница между средне-областными тарифами, во всяком случая я отождествляю с владимирским водоканалом (его доля на рынке более 70%) – это низкая дозагруженность существующей коммунальной инфраструктуры. По данным экспертов Департамента цен и тарифов, на сегодняшний день артезианские скважины в Радужном загружены всего лишь на 45%.  Для снижения цены нужен более высокий объём реализации.

 Также все мы понимаем, что технологически процесс поставки услуги водоснабжения  на 76%   состоит из постоянных расходов, которые не зависят от объёмов реализации: расходы на содержание персонала, ремонтные работы, вот именно здесь и кроется основной резерв по снижению тарифа. Коллеги, будет разбор воды, будет снижение тарифной ставки. Не знаю, возможно ли дозагрузить существующую коммунальную инфраструктуру? Кстати,  - отметила Новосёлова, - уровень потерь воды у Радужного ниже ( около11%), чем  у основного поставщика Владимирводоканал , у него гораздо выше, в области этот показатель – 29».

Новосёлова подробно остановилась на теме подогрева воды, теме, так до конца и не усвоенной многими радужанами.
Полномочия областного департамента цен и тарифов - установление областных нормативов потребления коммунальных услуг. С 1 июля 2017 года на территории Радужного были введены единые областные нормативы. Переход на единые областные нормативы произошёл не повсеместно по региону, только по 23 муниципальным образованиям.  М.В. Новосёлова особо отметила, что Радужный – одна из немногих, а может и единственная территория, где все дома, 100% домов оборудованы приборами учёта, поэтому и переход на областные нормативы, по выражению Новосёловой, у нас произошёл «мягко».

О подогреве воды 

«В Радужном есть активные жители, которые неустанно пишут в департамент,  и считают, что начисление гораздо выше, т.е. по-прежнему происходит начисление по фактическому отбору тепла. Полномочиями по начислению платежей на территории Владимирской области наделена государственная жилищная  инспекция, она оценивает правомерность начисления.

Что происходит с точки зрения правомерности в понимании федерального регулятора? Не далее как  22 февраля  зам. председателя правительства Российской Федерации Виталий Мутко подписал план мероприятий, направленных на доработку принципа расчёта и применения тарифов на горячую воду. На федеральном уровне Министерство строительства, наконец-то, осознало, что исполнение закона 261- ФЗ об энергосбережении на отдельно  взятых территориях, закон об энергосбережении, который обязывает нас, как потребителей оплачивать фактически отобранный объём коммунального ресурса  в сфере горячего водоснабжения, в какой-то момент дал сбой. И вот сейчас разработан план мероприятий, который говорит о том, что, и постановление № 354 «Правила предоставления гражданам коммунальных услуг…», и основы ценообразования в сфере водоснабжения требуют внесения изменений, которые, опять, во всяком случае, эти изменения направлены на то, что они вернут нас к оплате полученного коммунального ресурса по приборному учёту.

  Т.е. по сути, правительство сейчас поддерживает, так скажем, те начисления, которые  происходят на территории Радужного.   В перспективе мы будем возвращаться к фактическому потреблению. 

Что происходит внутри каждого дома, по какой причине показатель отбора тепловой энергии при подогреве  1 куба становится выше норматива,  нужно разбираться  техническим службам и  управляющим компаниям.

Я хочу  отметить, что администрация ЗАТО г. Радужный неоднократно предпринимала попытки пересмотреть этот норматив, т.е. делались предложения уйти на метод расчёта  норматива аналогом, потому что в  настоящий момент, норматив на подогрев утверждён расчётным методом, по методике, по правилам определения норматива, при этом  метод аналога должен превалировать. Оприборенность территории очень высокая, в области таких территорий немного. Владимирская область характеризуется низкой оприборенностью. Одним словом, аналог не случился, - подытожила Новосёлова. - Поэтому сейчас, де-юре,  на территории Радужного начисления должны производиться по нормативу. Вскоре все перейдут на оплату по фактическому потреблению».

 После выступления М.С. Новосёловой были заданы по теме встречи несколько вопросов.  Один из них: входят ли затраты на замену счётчиков в тариф? Ответ - нет. Это расходы собственника. Ещё вопрос:  почему общедомовые нужды платим по нормативу, а не по фактическому потреблению. Ответ:  Вы можете платить по фактическому, соберите собрание собственников жилых помещений, это ваше право собственников.

Фото автора. 

Автор:  А.Торопова, радуга-информ.

Дата создания:  29 марта 2019
Дата изменения:  29 марта 2019